什么是挂靠学校?
“挂靠”这个词,应该来自建筑行业。因为之前国家禁止异地借用资质(也就是外埠施工许可证),导致很多外地施工单位无法在当地承建项目,于是就有了解决办法——找个本地的单位“挂个名”,这个被挂名的单位就叫做“挂靠单位”;而实际从事施工的单位则称为“总承包企业”或“承建企业”。为了规范建筑市场秩序,建设部于2015年发布了《关于房屋建筑和市政基础设施工程施工许可有关问题的通知》,明确了“六证合一、五证合一”等改革措施,取消了原《建筑业企业资质管理规定》中规定的省外施工备案和进京施工备案手续,实行了全国统一的建筑工程施工许可制度,由此形成了今天的挂靠体系——有当地施工许可,就可以在本地区承包工程。
当然,现在所说的“挂靠”已经不仅限于建筑施工领域了,其实任何一个行业都有所谓的“挂靠”——没有实力单独完成某项工作,就找到有实力的单位进行“挂靠”。 比如交通部发布的《公路建设市场管理办法》中就提到了“违法挂靠”,即没有资质的单位或个人以其他有资质的建设单位名义承揽工程的行为。
再比如教育部发布的《关于做好2017年全国硕士研究生招生考试初试工作的通知》中也提到:“各省级教育招生考试机构要加强考风建设,加大对作弊行为的打击力度,对在考试中违规的考生要依法依规严肃处理并记入《考生考试诚信档案》。对组织作弊的机构和个人,严肃追究相关人员的责任。” 可见,在现在的社会生活中,“挂靠”已经算是比较严重的违法违规行为了!