中国的海外移民有多少?

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2017年中国公民境外移民数量首次出现下滑,较2016年减少13%。 据国家统计局资料显示, 2014年至2016年间,中国每年出境移民人数均保持在100万人左右,2014年和2015年更是超过110万。但在2017年,这个数字下降到了87.77万。其中,因移民原因出国的人数由1月9万的峰值迅速下降到4月份不足5万的低值,全年维持在较低水平。

同时,商务部发布的《中国对外投资合作发展报告》也显示,2016年我国境外直接投资(ODI)流量大幅下滑。 作为我国开展跨境投资的主体和外派劳务人员的主要输出地,广东省的统计数据也印证了这一点——2017年全年通过劳务合作的名义向境外输送50.87万人次,比上年减少4.5%;省外劳收入达295.9亿元人民币,减收72亿元,下降22.4 %。

究其原因,国家发改委对外经济研究所研究室主任、研究员冯奎表示, 主要是受国内外多种因素影响,部分投资者出现了“退潮”现象。 其中,国际环境方面,美国加强了对中资企业和美国人才的监管,欧盟也对我国企业出台了一系列反垄断调查;国内层面,严控地产、金融和外贸等行业的发展,使一些投资者失去方向,选择退出。 “但总的来看,中国走出去的脚步不会停止。未来要引导企业优化国外投资结构,提高投资的质量和效益。”冯奎说。 在有专家看来,中国经济发展的内外需缺口仍然很大,外贸外资外经仍将是今后一段时期推动经济增长的重要力量。 但在外界看来, 中国经济发展正面临一个困境——内需潜力尚未充分释放,出口面临下行压力加大,依靠投资拉动的效应也在减弱。

在此背景下, 有人提出应当恢复以往的“大开放”政策,甚至重新考虑加入世贸组织的承诺;也有人认为应当继续扩大与“一带一路”沿线国家的经贸往来;还有人建议增加新的开放区域和行业,加快自贸试验区建设和开放步伐……

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据国外有关研究资料显示,当今世界上有200多个国家和地区有华人华侨和外籍华人居住,其人数已经达到4900万左右。从移民地域分布状况来看,东南亚地区有2787.3万(占总人数的56.9%),东亚地区有558万(占11.4%),北美洲有268万(占5.5%),欧洲有159万(占3.2%),南美洲有288万(占5.8%),大洋洲有476.3万(占9.7%),非洲有183.4万(占3.7%)。从居住国的分布情况来看,印度尼西亚有1000万以上,泰国将近有1000万,马来西亚有73万人,菲律宾有82万,缅甸有48万,新加坡有184.8万,日本有54.6万,韩国有7万。美国有154.2万,加拿大有20.2万,英国14万,法国64.5万,荷兰有11万,西班牙有23万,其他欧洲国家有26万,巴西有260万,阿根廷有201万,乌拉圭有3万,智利有7.2万,秘鲁有1.7万,古巴有5.4万,墨西哥有500,000万,其他拉丁美洲国家有5.5万,澳大利亚有274万,新西兰有13万,斐济有3万,其他太平洋岛屿有50万,南非有3万,留尼旺有2万,毛里求斯有3万。他们基本上覆盖了世界各大洲的发达国家、发展中国家和不发达国家、地区。

中国是世界人口最多的一个大国,人口超过13亿。新中国成立以后,中国政府按照宪法规定对内对外实行完全开放的政策,对一切自愿移居国外的本国公民或者要求回国定居的海外华侨,都按照个人的意志,完全予以尊重和许可。

在改革开放以前的三十多年中,出于保护自己的政权和巩固民族独立的需要,中国政府对海外移民采取了谨慎的态度。一方面出于在住房、就业、福利等社会生活方面考虑本国人口的现实需要,另一方面,也是为了防止殖民主义、帝国主义势力挑拨民族关系和破坏民族团结的外来干扰,严格限制了海外移民的规模,每年移民人数保持在2-3万人左右,一般为外交官、出国攻读博士论文和有特殊需要的科技教育文化等方面的人。移民人数不但低于美国、加拿大、澳大利亚、南非以及欧洲和日本等发达国家,也低于亚洲人口密度高于中国的巴基斯坦、孟加拉等发展中国家,以及同处亚洲的越南、泰国、菲律宾、印尼、日本和韩国等国。当时,中国的海外移民绝对和相对规模之低是世界罕见的。

从70年代末到80年代末,伴随着中国大陆经济体制和政治体制的根本性改革和对外开放政策的实施,中国海外移民的人数有了急剧的增长。从90年代以来,中国海外移民的人口每年保持在10万人左右,其中80%的人是技术型和知识型移民。虽然,大陆移民人数与90年代的印度移民人数平均每年达到30多万人差距甚大,也远低于越南每年13-15万(1987年起移民美国的人口)的移民规模,但是与发达国家,以及与中国文化、人种、语言相近的日本和韩国相比,中国的海外移民的绝对和相对规模已经位于世界的前列。

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